لجنة الاختيار تقاطع الرعاية- نظرة فاحصة على مراجعة المقامرة في المملكة المتحدة

أُعيقت جلسات الاستماع للجنة المختارة بشأن أضرار المقامرة يوم أمس، حيث استجوب الوزراء هيئة المقامرة البريطانية (UKGC) بشأن ردها على رعاية المقامرة في كرة القدم.

أبلغت هيئة تنظيم المقامرة البريطانية (UKGC) أعضاء البرلمان أمس أنها تراقب عن كثب التطورات المتعلقة برعاية المراهنات الرياضية في بلجيكا وهولندا.

تحدث تيم ميلر، مدير السياسة في الهيئة، إلى أعضاء لجنة الصحة والرعاية الاجتماعية هذا الأسبوع، إلى جانب ممثلين آخرين مشاركين في سياسة المقامرة في المملكة المتحدة بشأن منع الضرر والبحث الاجتماعي.

كان من المقرر أن يحقق أعضاء البرلمان في التغييرات القادمة على الاستراتيجية الوطنية بشأن أضرار المقامرة، ولكن، ليس من المستغرب أن العلاقة بين المراهنة وكرة القدم اختطفت جلسات الاستماع.

كان النقاش حول هذا الموضوع مستمرًا، حيث أن المراجعة للورقة البيضاء لقانون المقامرة لعام 2023 والحظر الطوعي اللاحق للدوري الإنجليزي الممتاز على رعاية القمصان لم تفعل الكثير لتهدئة المعسكرات المنقسمة.

أوضح ميلر: "مع كل ما هو موجود في الورقة البيضاء، سنحتاج إلى تقييم التأثير بشكل صحيح. إذا نظرت إلى الخارج، على سبيل المثال، حيث تم بالفعل تطبيق بعض هذه الحظر على الرعاية، فإن إيطاليا وبلجيكا سيكونان مثالين.

ما رأيناه هو أن نوادي كرة القدم تجد في الواقع أي فرصة ممكنة لمحاولة التحايل على هذه الحظر، على سبيل المثال، عن طريق عدم وجود راعي مراهنات رسمي على قميصها، ولكن في الواقع تأخذ أحد العلامات التجارية الأخرى لتلك الشركات.

القصة الرياضية

السيناريو الذي كان يشير إليه ميلر قد تحقق في إيطاليا منذ عام 2019 وفي بلجيكا منذ بداية العام. في إيطاليا، وقعت الأندية صفقات "معلومات وترفيه" مع العلامات التجارية الإعلامية التي تديرها شركات المراهنات، والتي لا تزال تحمل العلامة التجارية لشركة المراهنة ولكنها لا تعمل كموقع مراهنة فعلي، بل كموقع إخباري رياضي.

في بلجيكا، حيث دخل الحظر حيز التنفيذ في بداية العام، تم تحذير أندية مثل أندرلخت وكلوب بروج كيه في من قبل لجنة المقامرة البلجيكية (BGC) بسبب التحايل على قواعد المقامرة.

يدخل حظر الرعاية في الدوري الإنجليزي الممتاز حيز التنفيذ في موسم 2026/27 ويجب على كل من الأندية والمشغلين الالتزام بمدونة قواعد السلوك بشأن الرعاية، والتي تم اعتمادها الآن من قبل جميع الدوريات الرياضية الإنجليزية الكبرى. ومع ذلك، لا يزال الضغط على علاقة المراهنات الرياضية قائمًا، وتذكر هيئة المقامرة البريطانية (UKGC) أنها ستراقب التطورات في الداخل والخارج عن كثب.

قال ميلر: "إذا كنت ستضع هذه الأشياء في مكانها الصحيح، فما عليك فعله هو إجراء تقييم مناسب للتأكد من أنك قدمت بالفعل النتيجة التي تتوقعها.

كرة القدم ليست الرياضة الوحيدة التي لها صلات قوية بالمقامرة، ومع ذلك، فإن دوري الرجبي واتحاد الرجبي والكريكيت والملاكمة والسهام والسنوكر وغيرها الكثير توفر تسويقًا قيمًا لشركات المراهنات - وفي المقابل تكتسب مصدرًا قويًا للدخل.

المخاوف بشأن التأثير المجتمعي لهذه الشراكات قوية بنفس القدر، وإن لم يتم التعبير عنها بشكل واضح كما هو الحال مع كرة القدم. أثارت هيذر واردل، أستاذة أبحاث وسياسة المقامرة في جامعة غلاسكو، موضوع الرياضات الإلكترونية.

وقالت: "نتحدث عن كرة القدم طوال الوقت، إنها ليست مجرد كرة قدم، إنها الرياضات الإلكترونية. على سبيل المثال، أجرينا بعض الأبحاث حيث نظرنا إلى رعاية فرق الرياضات الإلكترونية. 50٪ من فرق الرياضات الإلكترونية لديها رعاة مقامرة ولديهم شركاء مراهنة.

لديهم متخصصو الرياضات الإلكترونية الرئيسيون يقومون بتصوير مقاطع فيديو على YouTube وTiktok، ويروجون للعلامات التجارية التي تدعم فريقهم والتي من الواضح أنها تجذب الشباب، ويتم التغاضي عنها كثيرًا.

بشكل عام، تظل كرة القدم في صدارة ومركز النقاش حول رعاية المراهنات - نظرًا لشعبية الرياضة في المملكة المتحدة وعالميًا جنبًا إلى جنب مع رؤية الدوري الإنجليزي الممتاز، فليس من المستغرب ذلك.

أظهر أعضاء البرلمان استياءً واضحًا من عدد صفقات المراهنة الموجودة في دوري الدرجة الأولى لكرة القدم الإنجليزية. أطلق أحد المشرعين طعنة أن الحظر "لا يبدو طوعيًا بالكاد" بالنظر إلى أن 55٪ من أندية الدوري الإنجليزي الممتاز لديها شريك مراهنة، على الرغم من أن ميلر من هيئة المقامرة البريطانية (UKGC) ذكره بأن الإجراء لم يدخل حيز التنفيذ بالكامل بعد.

تحتاج الضريبة الجديدة إلى "التعلم والتوطين"

بالإضافة إلى الموضوع البراق والجذاب للانتباه للرياضة، دخل الفريق أيضًا في الموضوعات التنظيمية الأكثر دقة وثقلًا لضريبة البحث والتعليم والتدريب (RET) الجديدة في المملكة المتحدة، وهو اقتراح رئيسي آخر في الورقة البيضاء لعام 2023.

ستشهد الضريبة قيام شركات المراهنات بمدفوعات إلزامية لدعم البحث والتعليم والتدريب (RET) حول أضرار المقامرة في جميع أنحاء المملكة المتحدة، حيث تعمل هيئة الخدمات الصحية الوطنية (NHS) كمشرف رئيسي على هذه الضريبة وكيفية توزيعها.

قال أندرو فيريكير، نائب مدير التبغ والكحول والمقامرة بمكتب تحسين الصحة والاختلافات الصحية، للجنة خلال الجلسة الثانية من اليوم: "من خلال مهمتنا الصحية، نحن ملتزمون بتقصير الوقت الذي يقضيه المرء في اعتلال الصحة من خلال منع الأضرار قبل وقوعها.

في هذا السياق، أعتقد أن الضريبة فرصة حقيقية، كما قال الفريق السابق، لتحسين العلاج، وتمكين البحث عالي الجودة ودعم نشاط الوقاية الفعال - لذلك هناك بالتأكيد المزيد الذي يمكننا القيام به من خلال الضريبة.

لا يزال النقاش دائرًا حول كيفية توزيع أموال الضريبة جغرافيًا وعلى البرامج التي سيركز عليها التمويل. قالت لوسي هابر، مديرة الصحة العامة في نوتنغهام، لأعضاء البرلمان إن اتباع نهج محلي لأضرار المقامرة سيكون أكثر فعالية.

يحرص مديرو الصحة العامة وأصحاب المصلحة الآخرون في مجال السياسة الصحية أيضًا على ضمان أن يكون تمويل العلاج وخاصة الأبحاث مستقلاً عن الصناعة. هذا يدل على شعور شائع تراكم على مر السنين بأن الأبحاث حول أضرار المقامرة قد تأثرت بشكل كبير بمصالح صناعة المقامرة.

علقت هابر: "هناك عدد كبير من المناطق، بما في ذلك نوتنغهام، تتصدر الطريق. إنهم يجرون تقييمات للاحتياجات الصحية ثم يطورون استراتيجيات محلية.

ما ليس لدينا هو نظام بحثي جيد ومستقل يسحب التعلم من ذلك. هناك الكثير من التعلم المحلي، هناك شبكات متزايدة حيث يتبادل الناس الممارسة الجيدة للتعلم.

ولكن ما آمله حقًا هو أنه مع الضريبة ومتطلباتها المتعلقة بالبحث، فإننا سنركز بعض هذا النشاط على فهم ليس فقط التدخلات التي تعمل بشكل جيد ولكن كيف ننظم أنفسنا وكيف ننظمها وعلينا التأكد من أن كلاً من العلاج والبحث مستقلان عن الصناعة.

معسكرات محبطة

بالنسبة للمراقب، يبدو أن الشعور العام الذي تسرب في جميع جلسات البرلمان ليوم أمس كان الإحباط.

أعرب كل من أعضاء البرلمان وأصحاب المصلحة في مجال السياسة المجتمعين عن الكثير من الإحباط بشأن الطريقة التي تمت بها معالجة البحث والعلاج، ومدى الرعاية والتسويق، والنقص الملحوظ في السلطة التي تتمتع بها السلطات المحلية عند التعامل مع الصناعة.

قالت البروفيسورة واردل: "تتمتع بريطانيا بواحد من أكثر الأنظمة الليبرالية مع أقل القيود"، وأشارت إلى "اختلال توازن القوى" بين السلطات المحلية وشركات المراهنات فيما يتعلق بفتح مثال مقلق.

كان هناك أيضًا تفاؤل، حيث كان صانعو السياسات مثل ميلر واثقين من طرح الكتاب الأبيض وتأثيره الأوسع، في حين أن مديري الصحة والباحثين يأملون في أن تغير ضريبة البحث والتعليم والتدريب (RET) قواعد اللعبة نحو الأفضل.

بالنظر إلى المستقبل، يبدو أن النظام الليبرالي الذي أشارت إليه واردل سيستمر في مواجهة الضغوط إلى ما بعد تنفيذ توصيات الكتاب الأبيض....